内蒙古兴和县乡村振兴局：大手笔擘画，精细化落实，全力推进乡村振兴工作稳步向前发展

脱贫攻坚取得决定性胜利后，防止脱贫户返贫依然是乡村振兴工作中的一项艰巨任务，任重道远。兴和县乡村振兴局扎实的开展了风险监测、精准施策、动态管理，做到了精准监测、精准帮扶。针对未消除风险的监测对象，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，按照“一户一方案、一人一措施”工作要求和“缺什么、补什么”的原则，结合监测对象风险类型、劳动能力和个人发展意愿，通过部门会商确定帮扶措施，使用行业政策、各级财政衔接推进乡村振兴补助资金等开展针对性帮扶，不漏一户、不漏一人落实针对性帮扶措施。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，监测对象落实“点餐式”帮扶，促进稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力，切实做到精准监测、精准帮扶。先后开展了第一、第三季度“十类”重点人群的摸排工作和第二、第四季度常住人口集中排查，“双月固基”行动、收入预测算工作和“百日提升行动”，累计新识别监测对象29户64人，做到了脱贫户和监测对象基础信息、收入信息准确、账实相符、账账相符。所有监测对象均已明确了监测帮扶责任人，并落实了帮扶措施。另外，为严守“四不摘”政策，还建立健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、农村供水工程长效管理等机制，每季度开展一次住房安全监测和人畜饮水安全监测工作，发现问题及时安排项目解决。全县义务教育巩固率、农村人口基本医疗保险参保率均为100%，全县农村居民住房全部进行危房鉴定，没有一户存在住危房情况，农村水质全部鉴定合格。

为积极应对旱情，防止发生规模性返贫，兴和县按照乌兰察布市委“种植业损失养殖业补、生产损失就业补、主业损失副业补、农业损失保险补、惠民补贴及时补”工作精神，采取果断措施。先后投入167.23万元对327户有意愿的脱贫户和监测户实施了防返贫养殖业到户补贴扶持项目，投入443.895万元对5099户脱贫户和监测户实施了饲草料奖补项目，投入213.3万元对外出务工的脱贫对象和监测对象给予务工补贴和交通补贴，投入216万元并配套使用村集体经济收益，用于3172名脱贫对象和监测对象乡村公益岗位发放，投入108.72万元为非贫困村604名脱贫户和监测户新开发公益性岗位，累计发放抗旱补贴1149多万元。同时，及时足额发放了各类惠农补贴、农业保险和防贫保险。2022年，全县脱贫对象收入增幅10.8%，脱贫人口人均纯收入达到了13737元，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

2022年上级向县里下达衔接资金13386万元（中央衔接资金6271万元，自治区衔接资金7083万元，市本级32万元）。共安排58个项目，其中产业类项目占比达到65%。重点围绕内蒙古自治区确定的农畜产品生产基地建设和奶牛、肉牛、马铃薯等产业链壮大发展以及乌兰察布市确定的“麦菜薯、牛羊乳”主导产业和全县“两园两区”产业布局打造，围绕巩固脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴任务，重点在培育“大菜园、后花园”建设、完善产业链条、提升带动能力和夯实农村基础设施、增强群众内生动力等方面积极谋划项目，聚焦巩固脱贫成果和乡村振兴重点领域、薄弱环节，力求发挥资金最大效益。截至12月底，全县各类衔接资金支出比例均达到100%。

规范开展资产管理工作。2012-2021年扶贫资产全部完成了确权移交工作，聘用第三方财务记账公司指导全县161个村委会规范完善村委会财务、村集体资产登记工作。成立了由县财政局、乡村振兴局、审计局和扶投公司联合核查组，对2012年以来扶贫项目资产开展了“回头看”实地核查工作，保证了扶贫资产能够持续发挥联农带农作用。

协助全国社保基金理事会进一步做好中央定点单位帮扶工作。2022年引入全国社保基金理事会资金300万元，实施了“支持村集体经济和返乡青年贷款贴息项目”和“支持有志青年回乡创业发展特色种植业项目”；引入中国平安人寿保险内蒙古分公司捐赠资金35.2万元，为全县6143名65周岁以上脱贫户和边缘易致贫户投保了“保险助老”公益项目。对外出务工的脱贫对象和监测对象给予务工补贴和交通补贴，全年实现就业6035人。其中：安排公益岗位3776人，就近就地就业2102人，进京就业125人，其他地区就业32人。同时，严格执行上级关于小额信贷各项政策，按照应贷尽贷的工作要求，全年新增131户符合贷款要求的脱贫户和监测户，累计发放贷款576.1万元。