内蒙古兴和县喇嘛营村：走“四有一化”路径，奏响村美民富业兴“奋进曲”

店子镇喇嘛营村位于店子镇西北部，全村总面积33.7平方公里，辖2个自然村。常住人口209户383人，其中：喇嘛营自然村203户381人。村内共有耕地面积5602亩，林地面积2451亩，荒山荒坡面积14906亩。种植业以马铃薯、豆类、玉米为主。村党支部2022年被评为“最强党支部”，2023年荣获擂台比武“三等奖”。

近年来，喇嘛营村党支部、村委会紧紧围绕兴和县委、县政府中心工作，在店子镇党委、镇政府的坚强领导下，抓好各项工作任务的贯彻落实，创新推出“四有一化”（即：基层党建“有力度”、乡村振兴“有温度”、村民自治“有深度”、服务群众“常态化”）工作体系，走出了一条党建强、产业兴、文化活、民心聚、群众富的乡村振兴路。

基层党建“有力度”

村民富不富，关键看支部。喇嘛营村党支部以抓好队伍建设为依托，不断提升党员党性修养，严格落实基层党建第一“责任人”职责，严格执行组织制度，严格落实党风廉政建设、主题党日、党员承诺践诺等制度，支部组织党员集中学习每年不少于18天，通过融合工作实际、丰富活动形式、选取深刻鲜活的内容等方式，推动组织生活提质增效，提升党员综合能力。切实推进“四议两公开”和“三务公开”，充分发挥党员的示范引领，群众工作水平极大提升。

人心齐，泰山移。长期以来，喇嘛营村党支部强化责任担当，2018年，喇嘛营村通过两委换届，优化了两委干部配置，实现了行政村书记、主任一肩挑，选优配强了支部队伍。在优化村“两委”班子的同时，喇嘛营村大力构建村民议事平台，凝聚民心，并将行政村活动阵地打造成了便民服务、学习培训、文体活动为一体的综合型活动场所。目前围绕党建重点工作，细化各项举措，党组织标准化、规范化建设水平不断提升。

同时，喇嘛营村以“两代表一委员”为抓手，全面推进各项重点工作有序推进。按照“周驻站”“月活动”“季交流”的方式开展工作，将代表、委员们的职务、电话、微信等信息通过便民联系卡、信息公开栏公开，方便村民与代表、委员联系，并将每周三定为“民情征集日”。聚焦矛盾纠纷调处，提升源头化解能力。通过代表、委员们共收集意见建议28件，现已完成25件，3件正在办理中。

乡村振兴“有温度”

产业是基础，有了产业，农村才有人气，发展才有底气。喇嘛营村因地制宜，积极发展特色养殖业，经过多方考察论证，引进购买鸵鸟18只，将村口的养殖场打造成鸵鸟生态养殖基地，游客可以观赏、骑乘鸵鸟，购买鸵鸟蛋、鸵鸟肉、鸵鸟蛋壳工艺品等衍生产品，并以集体经济投入125万元在二道营修建冷棚25座，不断发展壮大村集体经济，带动村民增收致富。

喇嘛营村充分利用农户房前屋后闲置土地，盘活庭院资源，积极探索“庭院经济”新模式发展思路，蹚出乡村振兴新路子。一是健全组织领导，落实责任到位。联系产业指导员到农户家中指导农户发展庭院经济，同时，要求驻村工作队深入到农户家中协助农户开展庭院经济工作。二是制定奖补措施，推动庭院经济发展。制定了《喇嘛营村关于庭院经济种植奖励补助的方案》，与村民签订了《庭院经济奖励补助协议书》，利用集体经济为村民提供各类果树苗，承诺村民如果在自家院落或者任何片地种植并细心养护的大接杏树、大接李子树、蒙古野果（123)、黄太平果树的果实只要质量合格，每斤给予0.8元的奖励补助。

目前，全村共有179户村民种植各类果树，其中大接杏树381棵，李子树48棵，果树27棵，平均每年为每户村民增收1000余元，原本普通的农家小院变成了真正的“致富园”。2023年人均收入达11532元。村集体经济累计收入更是突破了100余万元（106万元）。

悠悠万事，吃饭为大。喇嘛营村地势平坦，光照、水源充足，适合大型农用机械入场作业。坚持以水定地、以水定产，完善灌排体系，深化水权改革，着力完善水利工程建设，发挥农业节水整体效应。今年又实施了高标准农田建设300亩，提高单产约500斤/亩，村民增收约600元/亩，切实守牢农产品质量安全的底线。

人居环境“有强度”

人居环境整治工作不仅清洁了“面子”，还刷新了“里子”。为了更好提升人居环境，对庭院卫生进行了清扫，对边渠沟坡、房前屋后、路面田地废物垃圾进行了清理，建设美丽宜居乡村。

喇嘛营村制定了公益性岗位开发管理办法，建立公益性岗位管理台账，对护林员、保洁员责任区域进行细致划分，按时足额发放工资，并与第三方物业公司签订《乡村物业管理合同》，做到垃圾有清理、保洁有管理、日常有考核，进一步明确公益性岗位的服务范围及作业要求，推动公益性岗位管理规范化。开展“美丽庭院”评比，颁发物质奖励，2个自然村81户完成了户厕改造工程，切实提升了群众的幸福指数，改善了农村环境卫生状况。

与此同时，喇嘛营村以农村人居环境整治、道路沿线绿化、村庄内部美化为重点，全力塑造“生态美丽、和谐统一”的乡村形态，绿化荒山荒坡300余亩。并利用微信群、大喇叭等形式发出倡议，激发群众主人翁意识，引导其自发在房前屋后栽植花卉、绿植，打造一家一户景观带。

近年来，喇嘛营村以强基础、促提升，持续加强乡村基础建设。在大西沟建截伏流3处，连接自来水管道2600米，打机电井1眼并配套使用，在泉沟新修建了截伏流4处，连接管道1200米，有效解决了喇嘛营村民吃水难的问题。并实施了亮化工程，累计共安装路灯300余盏，一盏盏明亮的路灯不仅点亮群众出行的“平安路”，同时也照亮了群众的幸福路。

村民自治“有深度”

聚焦“乡村治理”，创新基层治理模式，延伸党建触角。

建设“三个群众自治组织”。一是村民议事会。建立健全村民议事机制，涉及村民切身利益的事项，由村民提出，村监委会及村“两委”组织，村民代表大家议、大家定。政策性的补贴议、低保议、社会数助议，公开政策，发扬村民民主。二是道德评议会。建立健全评议机制，在全村贯彻落实《公民道德基本规范》、《社会主义核心价值观》和《村规民约》。在道德水平、政策理论学习、农牧业生产、环境卫生治理开展评议，表扬先进、鞭策落后。三是红白理事会。健全红白理事会制度。吸收德高望重、甘于奉献、组织协调能力强、在村内有影响力的党员、群众担任红白理事会成员，制定了《红白理事会章程》、《婚事简办制度》、《丧事简办制度》，严格按制度开展工作。并制订《喇嘛营村规民约》，与村里210户常住户签订了《喇嘛营村村规民约》，引导村民自觉遵守，做到有事好商量、遇事多商量。同时建立帮办代办制度，成立了以9名村民为代表的调解组织，进行矛盾纠纷排查化解，做到“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。截止目前化解矛盾4条。

服务群众“常态化”

民生无小事，枝叶总关情。喇嘛营村委会聚焦“老少残困”等重点人群，持续运用“访、敲、望、应、畅、疏”六字工作法，深化问计于民、问需于民，通过接地气、多形式、广覆盖等服务多措并举，以实际行动对村内孤寡、独居老人、残疾人等重点人群常态化进行走访，切实兜住、兜准、兜好群众基本生活底线。

群众在哪里，新时代文明实践就延伸到哪里。喇嘛营村新时代文明实践站突出构建文明实践架构、搭建文明实践平台、策划文明实践活动、铸就文明实践品牌，新建900平米活动中心1处，安装健身器材14件，满足了群众对精神文化的需求，打造“一体式”文明实践综合体，努力把新时代文明实践站打造成兼具思想引领、传播党的声音、传承优秀文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多功能的综合性文明实践阵地。同时还组建了一支宣传员队伍，让普通群众从台下的聆听者成为台上的授课人，成立以来先后3次在村民活动中心用理论宣讲的方式开展宣传工作，使新时代文明实践在潜移默化中影响百姓工作生活。喇嘛营村新时代文明实践站被评为2023年度全县优秀新时代文明实践站。

党旗红，干部拼，群众的日子越来越好，店子镇喇嘛营村宜居宜业和美乡村的新画卷引人入胜。

(马宁钟真君)