戴召平：情牵家乡 心系乡亲

一栋栋精致美观的花园洋房，一条条平坦笔直的硬化道路，一张张热情洋溢的幸福笑脸……走进浙江省奉化市西坞街道税务场村，映入眼帘的是美丽乡村的崭新风貌。

税务场村是我国“奥运之父”王正廷的家乡，古代交通要道，南通台温，北达明州(今宁波)。自宋以来，历代封建王朝都在此设税务司以征收税款，村子因此而得名。过去，税务场是出了名的穷村，这些年却声名鹊起，成为奉化市新农村建设的一个样板。这个昔日的穷村之所以能有如此大的变化，与村里有一个好的当家人是分不开的。这个人就是村党支部书记、奉化市三届人大代表、宁波市人民检察院行风监督员戴召平。

丢下创业所成就带领乡亲奔富路

戴召平年近六十，脸上洋溢着沉稳干练的神色，显露出农民的朴实与商人的睿智，精干的身材透着活力与干劲。早在上世纪90年代初，他就抓住时机，走上艰辛的创业路。他凭借一股不服输的劲儿和踏实肯干的性格，经过多年打拼，终于获得成功：成立了宁波海马制造有限公司和奉化白杜砖瓦厂，两家均是奉化市明星企业、纳税大户。

戴召平所在的税务场村平时仅有几十个人，多为留守老人，村庄发展一度滞后，村容村貌破旧不堪。2002年，新一届村委会换届选举前，村民们希望戴召平能够回村竞选村主任。

“乡亲们的生活还是很艰苦，我要为他们做些力所能及的事，改变贫困面貌，让大家的生活好起来。”戴召平一直记挂着村里的百姓，对于村民们的期望，怦然心动。然而，鱼与熊掌不可兼得，要回村带领大家发展，就意味着他将不能集中精力管理自己的企业。个人的事小，大家的事大！经过权衡，他毅然决然地回村竞选，并以高票当选村委会主任，且一干至今就是15年。

税务场村集体基本没有收入，村庄发展乏力，戴召平看在眼里、急在心上，恨不得很快就干出个名堂。2007年当选奉化市第十六届人大代表、村党支部书记后，他索性将自己的两家市级明星企业交由妻子管理，一心扑在村里发展事业上。

税务场村曾是个默默无闻的小村穷村，全村174户、513口人，村民祖祖辈辈靠种植花木为生。戴召平担任村主任后，带领村民群众一门心思奔富路，每一个细节、每一步都扎实有力。他不但不要工资，还自掏腰包给村里搞建设，同时认真规划村子发展蓝图，积极向上争取项目。截至2014年，先后投入2590万元用于新农村建设，村民人均年纯收入达到2万元。短短十来年间，村子就实现了由穷村、乱村、后进村到富村、强村、美丽乡村的嬗变，声名鹊起，成了远近闻名的省级文明村。

治水改土出重拳狠抓发展惠民生

让老百姓安居乐业，看到环境越来越优美、蓝图逐渐变成现实，这是戴召平最大的心愿。

戴召平说：“穷不会生根，富不是天生。”为改变村子穷乡僻壤、穷山恶水的面貌，他带领干部群众按照拟订的新农村建设规划，曾将河道整治作为一场攻坚战来打。

整治河道既是改善村子形象的需要，同时又是防洪的需要，因而看起来是“面子工程”，其实是一项“民心”工程。可巧媳妇难为无米之炊，村集体经济一片空白，没有资金怎么整治？一个偶然的机会，戴召平了解到宁波市重点工程——甬新河工程建设需要大量沙石填方，正在寻找供料合作单位。税务场村河边多的是沙石，如果成为合作单位，不仅可解决村子河道整治的资金问题，还可顺利推进河道整治工程，可谓一举两得。机不可失！戴召平马上行动，一次又一次上门找指挥部联系。可是与税务场条件差不多的村子有的是，在激烈竞争中，最终戴召平凭借企业家的魄力与真诚，赢得了合作协议。

治水改土、开挖河道、疏通水流，戴召平和村领导班子共同努力，白天和村民一起干，晚上检查进度质量，经过两年来的奋战，现在村庄河道整洁、道路畅通，村容村貌焕然一新。同时，为根治往昔洪水冲垮农田的灾害，改造河道1500米，建造拦水坝7道、桥梁1座，两岸护栏砌石。此外，还实施了荒滩田埂砌石工程，并整理出宝贵的70余亩土地，为日后村子发展打下了良好基础。

土地整理是戴召平主张实施的又一项民生工程。他坚定地说，“要提高土地利用率和产出率、改善和保护生态环境、促进土地资源可持续利用与社会经济可持续发展，土地整理必须搞好。”

但在土地整理过程中，戴召平曾遭遇到坟墓迁移这一难题。农村素有“穷不改门，富不迁坟”之说，有些人受传统观念影响，认为“动老祖林就是破坏风水”，村民对迁坟抵触情绪很大，坟墓迁移工作一度陷入困境。戴召平作出表率，第一个签订他爷爷坟墓的迁移协议，同时带领村干部挨家挨户做思想工作。经过近3个月的努力，100多穴坟墓全部迁移到整齐划一水泥修葺的新公墓地，迁坟工作圆满完成，土地整理得以顺利进行。

“无论什么年代，当干部都要以身作则。‘村看村，户看户，村民看干部，干部看支部。’我们共产党员就是要发扬‘将领兵'、‘跟我上'的精神，无论作什么事，只要干部带头，群众才有劲头，就能一呼百应。”戴召平感慨地说。

旧村改造大手笔安居工程得民心

戴召平每天都要到村里走上一圈，查看每个角落，欣慰地看到，河道直了、路平了、村子发展项目落实了，遇到村民，他总是一脸的谦和真诚的笑。而改善村民居住条件的计划在他心里也考虑成熟了。

改善农民的居住条件是新农村建设的重要内容。但旧村改造既是一项大工程，也是一门大学问。旧房怎么拆，新房怎么建，整个村庄怎么规划，如何让百姓满意？为此，戴召平召集村两委干部反复进行研究论证商讨，并去外地进行实地考察，学习人家旧村改造好的做法和经验，同时请市规划设计院专家到村里进行实地勘察，立足实际，设计出既有本村特色、又符合科学发展的新村建设规划来。最终确定的方案是：选最好的地段、建最好的楼盘、搞最好的配套，让村民住上精致美观漂亮的房子。

实施旧村改造首先涉及到的就是拆迁，而“怕吃亏上当、怕暗箱操作”则是村民对拆迁过程最大的担心。

为取信于民、消除村民疑虑，戴召平对拆迁工作坚持做到阳光操作、公正公平。拆迁前，将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开。对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。严格按照程序办事，坚持拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位、拆迁全程监督到位，同时组织干部上门入户做深入细致的思想工作。这样，干群之间增进了相互理解，消除了心理隔阂。村民一一得到妥善安置，没有发生一起上访事件。

村民王阿婆兴奋地说：“原来我住在50多年的老房子里，现在是280平方的大别墅，可能比城里的房子还要好，多亏了戴书记。我还开了小超市，现在生活大变样了。”

如今，当你走进税务场村，早已看不见当初那脏乱不堪的小河和坑洼不平的乡间土路，取而代之的是整洁的河道和畅通的水泥路，村容村貌焕然一新。美丽乡村建设给税务场带来的变化是多方面的：有新建成的村文体活动中心、祠堂、王正廷展示厅，祠堂里设有老年协会办公室和活动室，配备农家书屋、电子阅览室；休闲文化广场上，安装了健身器材；村里每年都组织开展“文明卫生户”、“优秀共产党员”等评选活动。晚饭后，村里男女老少在休闲广场上跳舞、散步，做各种运动，孩子们在一旁打闹、嬉戏。

在村子后山脚，大型推土机在隆隆作响，一派热火朝天的施工场面。戴召平告诉记者，“根据规划，三期改造工程已提上日程。届时看吧，村里老房子都将变成现代化小别墅，整个村庄就像在大花园中。”

无私奉献敢担当积极作为真先锋

在社会保障上，加大投入，戴召平对村民实行医疗保险、养老保险“全覆盖”，增加村民保障性收入，让群众过上比征地拆迁前更好的生活。

戴召平争取村里企业家支持，自己担保，由企业老板垫资400多万元，用于落实村民医疗保险金的部分配套资金，支付村里卫生保洁员报酬，修建祠堂等。并自己掏钱每年为村里老年协会提供2万元活动经费等。一桩桩一件件，戴召平为村民所做的好事实事数不胜数。仅个人为村集体垫资就高达100多万元，为房屋拆迁垫资200万元，从未报销过一分钱的利息。他用实际行动履行着一个共产党员职责，用全心全意诠释为民服务的真谛。

十多年来，戴召平明白一个深刻道理：作为党员干部，就要准备吃苦、奉献；要求别人做到，自己必须先做到；要求群众出力，自己就一定要比群众多出力，先出力。

戴召平在工作中为自己定下“三不”原则，即不管在什么情况下，不收礼、不吃请、不徇私。税务场村有170多户，今天这个结婚明天那个上大学，都要设宴请客，少不了要请戴召平去喝喜酒，但他只道喜祝贺，吃请一一谢绝。

“税务场变化这么大，是村班子凝心聚力、团结一致、真抓实干，充分发挥了核心作用。特别是戴书记，一心一意为民谋利益、办实事，任劳任怨、无私付出，理应赢得村民的信任和尊重。”西坞街道宣传委员郑妍如是说。

戴召平与党员干部、村民群众一起，让税务场村的穷土恶水变成了良田沃土。“宜工则工、宜农则农”，他鼓励村民勤劳致富，以新民风塑造新农民，告诫乡亲们不失农民本色。他致力于“村风文明、管理民主、个性发展”，说“这才是幸福乡村的模样！”他把村民的意见和建议当成天大的事儿，使得民主管理之风通畅。“兴旺，不单单是体现在经济发展上，也要体现在环境上”，他始终坚持生态立村的科学发展理念，使税务场展现出生态新农村的和谐画卷。

为促进村子经济发展，戴召平紧紧抓住宁波市花基地落户到村的机遇，充分运用低山缓坡的资源优势，大力发展花卉苗木生产。要求党员干部做到“四个带头”：带头开发。全村党员干部都成了种植50亩以上花木的大户，并形成村看村、户看户、百姓看干部的发展势头；带头示范。党员干部大胆投入，引进新品种、新技术；带头帮扶。发挥党员联系户制度的作用，实行一户带多户、多户带全村；带头促销。戴召平主动到上海、南京、宁波等各大城市设立促销网点，一旦有营销业务，就统一安排、统一发售、统一运送，专业户让困难户，使全村的花卉产业成了主导产业。目前，全村花木种植达3500多亩，其中2500亩是向省外、市内借地种植，花木营销年收入达1000多万元。绿色银行鼓起了农民的钱袋子，花农购买轿车、买房子、造别墅，成了新时尚。

如今，宁波市卫生村、文明村、生态村、园林式村庄，兴林富民示范村，浙江省卫生村、文明村等荣誉称号接踵而来，一块块奖牌闪耀着税务场村的风采，一项项荣誉的取得离不开书记戴召平多年如一日的艰辛付出。没有豪言壮语、没有惊人壮举，戴召平用自己的实际行动赢得了村民群众的普遍好评。

这就是戴召平！税务场人的贴心人、主心骨！这就是戴召平！怀揣朴实的为民情怀，无怨无悔，热爱着这片生他养他的土地，深爱着乡亲们。这就是戴召平！在村党支部书记这个平凡的工作岗位上，敢于担当，想为民所想、权为民所用、利为民所谋，无愧于时代的先锋楷模。