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安康市汉滨区以目标责任考核引领经济社会发展侧记

来源: 中国美丽乡村网 编辑:Admin 发布日期:2020-9-14 20:01:13
本刊记者 马治彪 通讯员 佘在琴 黄小柳
摘要:

唱响引领发展主旋律  激发追赶超越新动能

——陕西省安康市汉滨区以目标责任考核引领经济社会发展侧记

“2020年上半年,生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额、五上企业培育、农村居民人均可支配收入增速等主要经济指标位居全市前列,中心城市空气优良天数171天,位居全省第一……”在这一系列耀眼夺目成绩单的背后,既是汉滨区党群齐心、奋力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”的有力印证,也是多措并举用好用活用实考核“指挥棒”、科学指引全区各级各部门攻坚克难、创先创优的生动实践,为建设西北生态经济强市展示了“汉滨作为”、作出了“汉滨贡献”、体现了“汉滨担当”。

精细精准定指标,下好经济社会发展 “先手棋”

如何进一步压减考核项目、减轻基层负担,让目标考核“轻装上阵”?如何让乡镇和部门考核优势和特色更加凸显,引导他们实现特色发展、错位发展、竞相发展?

近年来,汉滨区认真贯彻落实中共中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,紧扣区委十五届十一次、十二次全会确定的目标指向,聚焦“12345”工作思路,持续探索压减考核项目、改进考核方式,取得明显成效,为全区追赶超越、引领发展增添了活力。工作实践中,汉滨区针对不同考核对象,突出不同考核重点,围绕中心工作任务和部门承担重点工作量身定制“硬指标”,把脱贫攻坚、经济发展、民生保障、社会治理、生态环境、党的建设等方面重大部署、重点工作纳入考核指标体系,确保考核紧扣发展脉搏;突出实事求是原则,根据区域特色、产业结构制定“个性化”考核指标,突出差异性,不搞“一刀切”,通过“量体裁衣”,强化考核指标的针对性、有效性;突出问题导向,强化底线思维,对安全生产、质量安全、国土资源安全、依法治理等近20项约束性、控制性指标建立负向扣分指标考核体系,逐项逐条亮红线、明底线。

“在科学建立考核体系,合理设置考核指标时,坚持‘去虚向实,务实管用’的原则,严把指标准入,严审评分细则,力求考精考准,考实考绩。” 该区区委常委、组织部部长、考核办主任郭正锋表示,通过构建精准科学考核机制,确保条件相当、职能相近的单位在相对公平的环境下“同场竞技”,鼓励各单位“跳起来摘桃子”,为全区经济社会发展提供坚强支撑和有力保障。

常态常效抓督查,用活经济社会发展“助推器”

督导检查是推进工作、狠抓落实、实现目标任务的有效手段,也是改进干部作风,抑制形式主义和官僚主义,激励广大干部履职尽责、担当作为,推动经济社会高质量发展的必要途径。如何统筹规范督查检查考核工作,把督查检查考核工作做得更好更有成效,让中央和省委市委的各项决策部署在汉滨这块土地落地生根、开花结果?

该区严格控制督查检查考核工作总量,坚持以上率下,不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性,切实减轻基层负担,防止形式主义;建立完善常态化一线跟踪考核机制,推动考核方式从年终考核为主向日常考核、定期考核、专项巡视、阶段督查并重转变;强化动态过程监控,对标市考指标建立“五级联动”工作机制,层层压实责任,传导压力。对脱贫攻坚等重点工作采取推动式督查、调研式督查、暗访式督查,以绩效考核指标为抓手切实提高工作质效。

考严考实树导向,激发经济社会发展“新动能”

考核目的就是激励鞭策,考核结果运用是为了树立奖优罚劣的鲜明导向,激发干事创业活力,目标考核与结果应用是一个完整的链条。如何让二者相互不脱节,通过目标考核确立评优树模导向,激发干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当?如何让考核的“指挥棒”作用和激励鞭策效果不打折扣?

该区用绩效评估、效能互评等更加开放、更加积极的方式,让基层主动认识问题,担当履责;对工作成绩突出、成效明显、综合评价高的单位进行表彰奖励,对工作成绩较差、综合评价差、被“一票否决”的单位进行督责问效;突出问题导向,向被考核单位及时反馈考核中发现的问题和短板,加强督促指导,促进提质增效,助推追赶超越、引领发展目标如期实现。

坚持严管厚爱,锻造高素质干部队伍,激励干部担当作为、助推追赶超越。该区建立考核工作数据库,探索年轻干部选拔“五选推优”机制,修订“三项机制”实施细则,构建全方位立体式的干部监督机制,探索“选育管用”公务员管理做法、深化科级干部积分制管理……

去年以来,先后共表彰奖励“敢担当、善作为”优秀科级干部30名,运用“三项机制”调整干部182人,其中鼓励激励123人、能上能下59人,占调整干部总数的52.9%。2020年调整干部208人,运用“三项机制”调配干部152人,占比73.1%。其中运用鼓励激励134人、能上能下18人。