浙江云和：“街乡共治”让下山群众“诗意栖居”

美丽的大坪社区

2022年6月16日浙江丽水电（特派记者：郑建新、通讯员：李宏杰）走进丽水市云和县白龙山街道大坪社区，喷泉凉亭、休闲广场、儿童之家、养老中心等基础设施一应俱全，作为云和县城最大的下山移民安置小区，这里绿树掩映，鸟语花香，一幢幢漂亮的楼房整齐划一，一条条平整的道路干净整洁，居民脸上洋溢着幸福的笑容，宛如走进一个童话般的世界。

搬下山换个活法

云和，地处浙江省西南部，县域总面积989.6平方公里，辖4街道3镇3乡、168个行政村，常住人口约130000人。“九山半水半分田”，是这个县的真实写照。过去，相当一部分农民住在高山和库区，生活难有盼头。

大坪社区儿童之家

面对山水分割、人口分散、要素分离的发展困境，云和县委县政府审时度势，于2001年在全国率先提出并实施“小县大城”发展战略，推动人口、产业、公共服务等向县城集聚，开创山区县域新型城镇化发展道路，推动人口、产业、公共服务等向县城集聚，实现以城带乡、城乡互动的跨越式发展。从农民下山转移，到大搬快治，再到大搬快聚，云和县掀起了一浪又一浪农民下山转移的热潮。云和盆地上，大坪云甬小区等48个异地搬迁安置小区（点）拔地而起，3.8万名农民告别世代居住的高山、深山和库区，在县城开拓创业，诗意栖居。

三八妇女节活动

“以前住在山上，都是黄泥墙的老房子，现在搬下山，住上了亮堂堂的三室一厅，我们是四代同堂，其乐融融，收入也比过去多的多。”采访时，家住云和白龙山街道大坪社区的余呈伟兴高采烈地对本报记者说，他的妻子和母亲也实现了在家门口就业，闲暇时间从事木制玩具来料加工，每月能获得上千元的收入。不仅是就业，包括教育、医疗、养老等各方面，老余家也都享受到了与城里人同样的待遇，一家人的日子越过越红火。

街乡共治稳就业

宋有金户籍在云和县雾溪畲族乡。2018年，受益于“大搬快聚”政策，一家人搬迁到了离县城十分钟车程的云甬小区。但因为户籍与居住地“脱钩”，包括他在内的不少移民，在办理生活困难补助、生育登记等诸多事项时，少不了“两头跑”。“以前去村里、镇里办，搬出来之后再回去办，费时费力也费钱。”　宋有金如是说。　

邻居节表演活动

针对这一现状，云和县顺势制定出台“街乡共治”工作制度，建立“由流入地街道牵头，流出去乡镇参与”的共治共管机制，厘清“属地”与“属人”工作责任，流出乡镇、村“引进城再送一程”，流入街道、小区“接进来更管起来”，让“互相推”变成“大家管”。因此，宋有金之前抱怨的烦心事、疑难事，办成了顺心事、简单事，大家对社区的认同度和满意度有了很大的提升。

诗意栖居富起来

让移民稳得住，关键问题在于让他们畗起来。“街乡共治”机制的一项重要职能即就业服务，不仅为移民提供一手的就业信息和资源，也安排符合移民实际的技能培训。云和是亚太地区最大的木制玩具生产和出口基地，年产值近百亿元，这为进城农民提供了充裕的就业岗位。针对这个优势，云和白龙山街道因势利导，在进城农民集中居住的社区开办来料加工点，让进城农民在家门口就能实现轻松就业、致富增收。

社区来料加工点

社区居民王祖飞原来是云和紧水滩镇渡蛟源村的村民，作为第一批搬迁而来的安置户，在社区的介绍下，他来到玩具厂打工，经过几年的奋力拼博，很快就进入了企业的管理层。2019年，在积累了经验和稳定的客户群后，他自主创业办起了加工厂，2021年实现纯利润近70万元。

开展防诈骗宣传

异地搬迁，搬出了一个“童话云和”，搬出了进城农民的幸福新生活，让下山群众“诗意栖居”。当前，云和县正一鼓作气，全速推进“大搬快聚富民安居”工程，打造“街乡共治”2.0版，力争让更多的山区群众搬下来、稳下来、富起来，大踏步走向共同富裕的美好生活！