陕西汉阴：盘活“小庭院” 做好“大文章”

摘要：陕西省汉阴县鼓励引导农户充分利用院落及周边场域等资源，开展绿色种植业、养殖业、加工业、休闲旅游等小规模生产经营，有效提高土地和空间利用率，实现了乡村环境美化亮化、特色产业发展壮大、农户就地就近就业创业和持续稳定增收的目标，“小庭院”已成为农民群众的“花园”和“增收园”。

2022年10月，县长陈永乐主持召开高质量发展庭院经济推进会

汉阴县地处陕南秦巴腹地，版图面积1365平方公里，辖10个镇159个村（社区）、31万人，其中农村常住人口5.4万户13.44万人。近年来，汉阴县将发展庭院经济作为推动产业振兴、促进农户持续稳定增收的切入点，坚持政府引导、农民主体、因地制宜、融合发展，鼓励引导农户盘活院落及周边场域等闲置资源，开展绿色种植、养殖、加工、休闲旅游等小规模生产经营，有效提高土地和空间利用率，推动一二三产深度融合，实现了乡村资源充分利用、特色产业发展壮大、乡村环境美化亮化、农户增收致富的多赢目标，绘就出一幅“农业强、农村美、农民富”和人与自然和谐共生的乡村美丽新画卷。全县1万余户农户门前屋后既有“颜值”，更有“价值”。

坚持物尽其用 让闲置资源“活起来”

庭院经济具有投资少、见效快、经营灵活、集约化程度高等优势。汉阴县充分利用房前屋后闲置土地及其空间、田边路边空闲区域，最大化盘活利用闲置资源，让“小庭院”变成“金窝窝”。一是用好碎片化土地。坚持保粮食安全与特色山林经济相结合，充分利用路边、沟边、坎边“三边”地及房前屋后荒地、闲置地等碎片化土地，培育基础牢、效益高、竞争力强的花卉、水果柿、猕猴桃、脆李等特色产业。二是用足立体化空间。坚持地面作物与空中藤蔓相结合，采取间、混、套等方式，镇村统一规划设计、就地取材，搭建美观大方的藤蔓攀援植物棚架，充分利用庭院空间，发展2至3种经济作物，开展立体藤蔓种植，多维度发展庭院经济，提高土地利用率。三是用活特色化品牌。坚持现代深加工产业与传统手工业相结合，引导农户利用汉阴独有的“三沈”文化、漩涡农耕文化、生态富硒资源等优势，开展特色富硒食品精深加工，领办或创办家庭工厂、手工小作坊，设立帮扶车间，创响“土字号”乡村特色品牌。

三柳村利用闲碎土地发展庭院经济，既美化环境又促进群众增收

坚持因户施策 让农户腰包“鼓起来”

按照宜种则种、宜养则养，种果为主、养殖为辅，因户制宜发展小加工、小商店、农家乐、小民宿为补充原则，“一户一策”，让“小庭院”融入全县“大产业”，带动县域经济发展。一是“小种植”增收又添绿。紧盯富硒林果、蔬菜等特色产业，组织农户重点栽种猕猴桃、蜂糖李、葡萄等兼具实用性、经济性、观赏性的林瓜果品种，开发系列采摘活动，打造地面有菜、树上有果、空中有景的“小果园”、“小采摘园”。截至目前，共种植各类苗木39.7万株，建藤蔓植物攀援架6300平方米。二是“小养殖”增收又环保。在不影响周边环境的前提下，农户利用现有院落、闲置房屋和空闲场地，适度规模圈养猪、牛、羊，笼养兔、鸡、鸭、鹅等畜禽，化粪为肥投入“小果园”，构建“种养结合”生态循环发展体系；支持有条件的农户修建陆基高位水池养鱼，以“小牧园”、“小鱼塘”特色养殖带动农户增收。目前，共搭建鸡笼、兔笼400余个，养鸡4万只，修建路基高位养鱼池85个，养殖鱼苗200余尾。三是“小加工”增收又利民。引导民间手工艺人利用闲置庭院领办或创办手工作坊、家庭工厂、家庭车间，开展干菜、干果等农产品，藤编、竹编等手工艺品，蒸碗、卤菜等节令特色食品等加工。目前，共建立各类家庭工厂、小作坊等34间。四是“小民宿”增收又惠民。引导农户发展优质特色民宿、农家乐，联合周边龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等，开发乡村游、近郊游、研学游，培育庭院经济乡村旅游示范村。目前，共有农家乐185家、打造了双乳“荷塘月色”、盘龙桃花谷、凤堰花栖玥等20余家精品旅游民宿。五是“小商贸”增收又便民。支持农户开设超市、菜店、电商抖音平台等发展经营网点，方便群众、游客购买生活用品，多渠道实现持续稳定增收。目前，全县共有小商超146家、电商和快递服务点140个。

芹菜沟村以一二三产融合助推庭院经济发展

坚持市场导向 让乡村产业“亮起来”

以市场为导向，发展庭院经济与构建营销体系“双轮”驱动，全链条思维谋划推动庭院经济，着力打造品牌化、特色化、差异化的庭院经济产品。一是龙头带动。由各村集体经济组织牵头，采取“村集体经济合作社+企业+农户”、“村集体经济合作社+农户”等多种订单方式，建立各类市场主体、村集体经济与庭院经济农户紧密型利益链结方式，推动实现村集体经济、市场主体、农户多赢目标。二是品牌打造。由县国企公司--乡村振兴集团牵头，精心包装“盘龙红桃”、“观音河猕猴桃”等特色品牌产品，以举办农产品开园采摘采摘活动、特色农产品展销会等多种方式，打响庭院经济产品品牌，提高庭院经济的知名度和美誉度。三是拓宽市场。坚持线上线下相结合，深度融合电商经济，通过电商平台、网红带货和联村单位第一书记、驻村队员、结对帮扶责任人帮销等多种方式，帮助农户销售庭院经济产品金额达到20余万元，提高庭院经济产品市场竞争力和市场占有份额，让农户生产成果更好、更快、更多转化为经济收入。

新华村采取“企业+农户”模式，发展庭院养鱼带动群众增收

坚持统筹推进 让乡村环境“美起来”

始终将发展庭院经济与人居环境整治、“五美庭院”创建、新民风建设等工作有机结合。一是扎实推进人居环境整治行动。以开展农村人居环境整治提升五年行动为统揽，对庭院经济户住房周围的垃圾池、杂草地、污水沟进行统一整治清理，组织农户主动清理整顿，新建绿化带6.5万平方米，栽植行道树3.2万株；持续开展村庄清洁行动，严格落实“门前三包”责任制，引导农户自觉清理各类垃圾，推进村庄绿化美化，提高人居环境舒适度。二是深入推进“五美庭院”创建活动。组织广大农户争创卫生整洁环境美、摆放有序整齐美、养花种树生态美、身心健康生活美、文明风尚和谐美“五美庭院”，引导广大妇女争做庭院经济先行者，擦亮房在园中、人在景中、花果飘香、居所优美的“五美庭院”底色，实现家里门外净起来、房前屋后绿起来、庭院环境美起来、家家户户富起来。三是持续推进新民风建设。将庭院经济发展同推进新民风建设有机结合，引导广大群众摈弃“等、靠、要”思想，树立自强不息理念，主动投入庭院经济，农户空闲时间兴产业、抓生产、忙增收，为建设宜居宜业和美乡村打下扎实基础，实现了经济效益、生态效益和社会效益统一。2022年，全县农户人均纯收入达13426元，较上年增长8.5%，其中资产性收益增幅可达20%。

汉阴县发展庭院经济立体种养，打造汉阴“富春山居图”

坚持协同高效   让各方力量“动起来”

系统集成各类项目、资金、人才等要素资源，协同高效推动庭院经济建设。一是“三级联动”抓。建立领导亲自抓、部门联系抓、干部包户抓“三级包抓”责任机制，成立县庭院经济发展领导小组，建立县级领导分片包抓责任机制；明确县级相关职能部门分口负责、各帮扶部门挂联镇村包抓责任机制，加大倾斜支持、强化统筹推进等；建立帮联干部包规划设计、包技术指导、包项目落地、包产品销售、包实现收益的“五包”联户工作机制，该县2000余名党员干部包抓5000余户庭院经济示范户。二是“点线面”结合建。以抓点、串线、扩面为思路，重点培育特色产业庭院经济示范村21个，打造出围绕316国道、平涧路、汉双路等重要交通或旅游路段的3条庭院经济示范长廊；2023年聚力打造庭院经济特色村61个，培育庭院经济示范户1万户，力争2024年底实现全县141个村100%全覆盖。三是政策支持奖。按照每年不低于300万余、三年不低于1000万元标准用于支持庭院经济。出台庭院经济奖励扶持办法，对发展庭院林瓜果品种、藤蔓立体种植、畜禽养殖的分类逐项进行补贴。目前，用于庭院经济奖补15万元。

“小庭院”蕴藏大潜力、彰显“大作为”，汉阴县31万人民群众万众一心、齐心协力已迈入庭院经济助力乡村振兴的康庄大道，正在奋力书写农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的锦绣汉阴新篇章。