如东：聚力绿色发展 彰显生态宜居新形象

《秸秆综合利用与禁烧看新南通》专题系列报道之一

如东：聚力绿色发展 彰显生态宜居新形象

——专访江苏省如东县长 沈峻峰

本网讯（记者 朱忠稳 通讯员袁嘉翊 周汉林 李海建 阚建斌）前不久，南通市夏收夏种、粮食生产全程机械化暨秸秆综合利用和禁烧工作现场推进会在如东县召开，适逢会议期间，记者采访了如东县长沈峻峰。

沈峻峰说，如东拥有耕地面积162万亩，是全市粮食生产大县。今年种植小麦74万亩、大麦15.5万亩、油菜17万亩、蚕豆10万亩，夏季预计种植水稻81万亩，夏玉米8万亩,大豆15万亩，发展高效绿色蔬菜10万亩。我县将认真谋划，科学运作，突出“抢”字抓夏收、“早”字抓夏种、“精”字抓夏管，确保圆满完成夏收夏种工作。一是精准调度夏收夏种机具。全县所有联合收割机、插秧机等机具全部检修到位，合理设置跨区作业服务站，及时公布气象信息，科学调度各类机械。联合收割机按质量要求配套切碎装置，做到成熟一块，抢收一块，切碎一块，切实做到粮食颗粒归仓。做好灌溉用水保障，推进适时及时插秧。二是协调安排仓储和烘干服务。全面摸排全县粮食库存情况，通过并库、外调、销售等多种途径，去库存，腾仓容，优先保证种粮大户的粮食收购，确保粮食全产业链联盟的订单收购，缓冲粮食收购压力。充分发挥烘干中心的代烘干作用，切实提高烘干服务水平。三是大力推广机插稻、控减直播稻。召开机插稻规模集中育秧现场观摩与技术培训会，通过对新型育秧新技术、新模式、新产品、新机械的现场演示、观摩，强化机插稻育秧的规范化，提高标准化育秧技术的普及率。严格控减直播稻面积，推广应用机械水直播代替旱直播，全力推进“水稻绿色高产高效创建和增产模式攻关整体推进县”项目建设。四是切实做好应急帮扶和在田作物管理。对劳动力缺乏的现役军人家庭和生活困难的特殊家庭，组织人力和机械成立服务小分队，帮助抢收、抢运、抢晾晒、抢栽种。认真管理好棉花、春玉米、蔬菜等在田作物，做到精耕细作、精确施肥、精准用药，控制病虫草害。

沈峻峰说，近年来，如东始终把推进粮食生产全程机械化作为提高农业综合生产能力、发展现代农业的重要突破口来抓，大力发展以稻、麦、玉米为重点的粮食生产全程机械化。全县农机总动力达92.43万千瓦，粮食生产耕、种、收、植保等主要环节机械化作业水平超过了90%。突出抓好了四个方面工作。一是强化政策扶持，提高组织化程度。加强了县、镇、村农机化组织网络建设，除上级扶持外，县财政从2012年起每年安排800万左右对水稻机插秧、大中型拖拉机、秸秆还田、粮食烘干中心等方面给予扶持。二是围绕量质并举，不断增强水稻机插水平。水稻机插水平是水稻机械化的核心环节，坚持典型带动、行政推动，狠抓机插水平提升，拥有插秧机3885台，在全省率先实现水稻种植机械化，机插率在全省名列前茅。三是突出秸秆还田，提升机械装备水平。大力推广大马力拖拉机和秸秆还田、复式耕整、高效植保等机械。全县共有50马力以上大中拖2611台，秸秆还田机2037台套，耕播一体机1520台，高性能拉杆式植保机97台，高性能联合收割机2300台，通过机械配套有效保证了全县大面积实施秸秆还田。四是依托新型经营主体，推进粮食烘干中心建设。按照科学布点、强化功能、延伸服务的总体思路，加大政策扶持力度，加快粮食烘干中心建设。全县建成粮食烘干中心66家，发展粮食烘干机325台套，日烘干能力达4000吨以上，有效促进了家庭农场、全托管等新型经营主体的持续健康发展。在此基础上，我县将进一步加大烘干能力建设，计划利用今明两年完成市3年行动方案任务，全县新增粮食烘干机600台套。

如东按照“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制、综合利用”的原则，坚持行政、技术、经济和法律措施相结合，强化领导，科学疏导，严密防控，确保全县秸秆禁烧禁抛与综合利用工作取得积极成效。一是强化组织领导。县委县政府每年修订出台《关于秸秆禁烧禁抛与综合利用工作的实施意见》，建立了由县委县政府主要领导担任组长的工作领导组，下设督查组、巡查组、秸秆综合利用工作组，镇村干部分片承包地块，机关部门“捆挷”参与，形成了全社会齐抓共管的良好局面。二是抓好禁烧禁抛。党委政府统一指挥，各部门协同作战，实行强有力的行政推动和网格化管理，确保禁烧禁抛无盲区、无死角，形成秸秆禁烧禁抛工作的长效性。成立5个督查组和7个巡查组，重点督查、巡查秸秆禁烧禁抛和还田工作，以“零容忍”的态度严格执法，对各类秸秆焚烧和乱抛行为依法实施处罚。三是注重综合利用。把机械化还田作为稻麦秸秆综合利用主渠道，制定了秸秆综合利用奖补政策，重点推广大马力拖拉机和配套机械，扩大机械粉碎还田、旋耕播种的面积，提升还田效果，我县今年夏秋两季稻麦秸秆机械化还田面积预计达到87.79万亩。鼓励扶持秸秆利用主体做大做强，大力促进稻麦秸秆的多形式综合利用。四是严格督查考核。如东县将秸秆禁烧禁抛与综合利用工作纳入年度全县生态文明建设、农业农村工作和重点工作督查考核范围，制定了《对秸秆禁烧与综合利用工作不力行为进行问责的暂行办法》,对工作不力，敷衍塞责，成效较差，造成不良影响的相关责任人，依法依纪追究责任。 进一步加强组织领导，精心谋划部署，强化工作举措，突出工作重点，全面高质量完成各项工作，全力推动我县“十三五”期间农业农村工作再上新台阶。