2018年村委会成员女性占比24% 农村妇女参政水平有待提高

根据相关部门统计数据和资料，国家统计局对《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、法律等7个领域2018年的实施情况展开综合分析。12月6日，国家统计局颁布的统计监测结果表明，《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》实施总体进展顺利，多数目标已提前达标，但部分领域中个别指标尚存差距。

妇女生殖保健服务不断加强。截至2018年底，农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查已覆盖全国所有贫困县。妇女常见病筛查率经过几年低位徘徊后有明显上升，由2010年的61.2%上升到2018年的75.5%，提高14.3个百分点，比2017年提高8.6个百分点，但距《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》规定的“达到80%以上”的目标仍有差距。

义务教育阶段性别差距基本消除。2018年，九年义务教育巩固率为94.2%，比2010年提高3.1个百分点；小学学龄儿童净入学率接近100%，女童与男童无明显差距。2018年，九年义务教育阶段在校生中女生所占比重为46.5%，近年该指标一直稳定在46.4%—46.6%之间。

农村贫困妇女人数大幅度减少。按照年人均收入2300元（2010年不变价）的农村扶贫标准计算，2018年，全国农村贫困人口为1660万人，比2010年减少近1.5亿人，其中约一半为女性；2018年，农村贫困发生率为1.7%，比2010年降低15.5个百分点。

对贫困妇女的保障力度不断加大。国家不断完善新型社会救助体系，加大对贫困妇女的保障力度，城乡最低生活保障平均标准逐年提高。2018年，城乡最低生活保障平均标准约为每月490元，比上年增加40元，与2010年相比增加304元；全国城乡享受低保和得到救助的农村特困人员共4981.1万人，其中女性1985.1万人，占比近4成。

女性积极参与基层民主管理。近年来，女性广泛参与基层民主管理，尤其在居委会组织中参与程度较高。2018年，居民委员会成员中女性占比为50.4%，比上年提高0.7个百分点，已达《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》目标；2018年，村委会主任中女性占比为11.1%，比上年提高0.4个百分点。

农村环境整治力度加大。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，为改善农村环境质量、优化农村人居环境提供了制度保障，美丽乡村建设扎实推进。2018年，农村集中式供水受益人口比重达86%，比2010年提高28个百分点，在上年已“达到85%左右”《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》目标的基础上又向前推进一步。

2020年是《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》的收官之年，截至2018年底，多数指标已实现预期目标，但妇女常见病筛查率、村委会成员中女性比例、农村卫生厕所普及率等指标距《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》目标还有一定差距，逐步缩小城乡区域孕产妇死亡率差距、提高女性接受职业教育比例等方面尚需付出大量努力。

妇女健康状况区域间发展差距依然存在。虽然我国妇幼健康水平有较大提高，但区域间发展不平衡的矛盾仍然存在。2018年，东部地区孕产妇死亡率为10.9/10万，西部地区为25.2/10万，西部是东部的2.3倍。

农村妇女参政水平有待提高。2018年，村委会成员中女性所占比重为24%，虽然比上年提高0.9个百分点，也比2010年提高2.6个百分点，但距“达到30%以上”的《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》目标仍存在差距。