陕西省汉阴县住建局：以“四个城市”建设为引领 推进住建事业全面发展

以“不断满足人民日益增长的美好生活需要”为目标，推进“四个城市”建设，打造美好的城市人居环境、提高人民生活水平是全体住建人最重要的使命。 

今年以来，陕西省汉阴县住建局认真贯彻落实县委、县政府工作部署，紧紧围绕“建设四个城市，争创三个一流”的总体要求，以推进城市高质量发展为引领，以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为抓手，扎实推进“重点项目建设工作”和年度目标任务，精心谋划，主动作为，扎实苦干，切实在住建系统各项工作上狠添措施，狠抓落实，确保项目建设扎实推进，民生工程深入人心，行业监管不断加强，为“四个城市”建设贡献住建力量。

补短板，强弱项，推进民生实事和重点项目构建产业新格局

“城乡的硬件设施是支撑城乡品质不断提升的基础，牢固树立“项目为王”的理念，持续推进重点项目建设，才能促进汉阴城乡建设步伐持续加快”，县住建局党组书记、局长李鹏的话掷地有声。

今年以来，在县委县政府的正确领导和相关部门的协同联动下，县住建局紧盯县政府下达的24项重点项目建设工作任务，切实把全局思想认识和工作重心集中统一到项目建设工作上来。县城老旧小区改造、城市天燃气气化工程、东南村、解放村、太平棚户区改造，花扒新城产业园建设项目、县城老体育场改造、县城区基础设施建设项目、汉阴县停车场建设项目等24个民生实事、重点项目建设如火如荼，全面铺开，稳步推进。上半年，项目建设工作总体形势向好，基本实现了既定预期目标。24个重点项目已开工18个，开工率为75%，其中民间投资类项目10个已全面开工建设，政府投资类项目14个中已开工8个，全年计划投资94660万元，已完成投资43090万元，占比44.8%。同时，在各级各类新闻媒介上对重点项目建设积极进行宣传报道，较好的反映了建设“干净、畅通、宜居、文化”四个城市工作新阶段、新内容、新成就、新动态和新经验，在我县“项目建设年”工作总体部署下发挥了举旗帜、聚人心、树典型、鼓干劲的引领作用。

促发展、保经济，全力营造一流营商环境

为了促进建筑业、房地产业发展，县住建局将住建部建设工程企业资质审批权限下放试点、省住建厅关于停收建筑业劳保统筹基金、建筑业“证照分离”改革衔接、房屋建筑和市政基础设施工程实行施工过程结算、《陕西省<建设工程消防设计审查验收管理暂行规定>实施细则》部分条款调整、省人社厅关于做好民营企业职称申报等“放管服”改革的政策及时转发给建筑施工、监理、房地产企业。1-6月新发展房地产企业3户、建筑施工企业4户，积极指导安康希承建设工程公司申报一级建筑施工资质，完成固定资产投资  8.675亿元、工业总产值5.15亿元、建筑业产值3.84亿元、规上服务业收入701.2万元、商品房销售8.58万平方米、招商引资2.02亿元、项目资金1.688亿元，为全县稳增长做出了积极贡献。

高标准、严监管，切实加强行业监管守住安全生产底线

县住建局以规范建筑市场秩序和保障工程质量安全为主线，扎实开展安全生产专项整治攻坚行动，认真落实党政同责，一岗双责”主体责任，践行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作理念。今年以来，先后印发了《2021年安全生产监管责任清单》、《2021年城市建设安全暨建设工程安全生产专项整治三年行动任务清单》、《2021年消防安全专项整治三年行动工作任务清单》，及时签订建筑施工安全生产责任书与燃气安全生产责任书。安全生产责任制得到有效落实；聘请相关安全生产方面的专家对住建系统人员开展了集中教育培训，培训总人数达240余人，举办了安全生产知识竞赛。各企业根据局里安全生产大培训工作安排，开展了企业层面、项目层面的培训，实现了安全生产教育常态化、规范化；认真组织企业开展安全隐患大排查、大整治，坚持严字当头，限期整改，及时消除了一大批安全隐患和建筑市场不规范的问题；在做好以建筑施工、燃气安全为重点的同时，按照《汉阴县城市建设安全专项整治三年行动实施方案》要求，切实加强了物业安全、消防安全、城市管理安全、城镇房屋安全、农村住房安全管理工作，在凤凰未来城等5个小区新安装集中充电桩11组110个，办理消防设计审查备案项目 3个，建筑面积7.34万平方米；办理消防验收及备案项目3个，建筑面积4.63万平方米。创“兴安杯”工程1项，创市级文明工地1项。

强管理，抓整治，扎实做好房地产市场乱象整治规范管理

房地产市场乱象是群众反映强烈突出问题专项整治的重要内容，县住建局围绕整治房地产开发企业违法违规行为、房地产中介机构违法违规行为、物业服务企业违法违规行为三个方面开展了重点整治，对企业违规行为采取警示、约谈主要负责人、记入信用档案、限期整改、暂停受理业务等相应的处理措施，积极举办了提升物业服务、房地产销售培训班，房地产市场乱象得到了较好的整治，房地产市场秩序逐步规范，审批商品房预售许可8宗24.6万平方米，收取住房公共部位维修基金1036户403.2万元，预售资金监管账户的建立率、资金监管率、商品房销售网签率100%。完成公租房产权确权办证4个项目317套（月河中学1、2号楼170套，平梁小学112套，汉阳镇公租房35套），半年发放租金补贴260户26万元，新配租公租房保障对象48户，清退不符合保障条件28户，开展入户核查3批次1549户，收取公租房租金197万。办理房屋所有权属登记1258宗26.227万平方米,办理抵押共计521宗17.5万平方米，受理房屋抵押注销登记434宗。

凝强心、聚力量， 提升城乡人居环境质量推进住建事业全面发展

住房安全有保障方面。全面完成农村房屋安全隐患排查整治工作，截止6月全县共计排查农房56941户，自建经营性住房3623户，非经营性自建房屋50734户，非自建房2584户。排查初判有安全隐患的共392户，经鉴定安全住房为345户，不安全住房47户，不安全住房中自建经营性房屋2户已整治到位，非经营房屋及自建房屋已整治到位2户，其余43户均已制定整治计划。开工危房改造88户，竣工49户，验收12户；全面完成脱贫攻坚档案整理归档工作，共计组件6474件，装订档案235卷；城乡规划及村镇建设方面。完成了月河盛苑、老体育场改造等8个项目修建性详细规划评审，开展了汉阴县历史建筑测绘建档和双河口历史街区保护规划编制工作；干净城市建设方面。一是进一步扩大了城市清扫保洁范围，新增路段18条面积36.27万平方米，切实解决城乡结合部管理责任不清、清扫不彻底及垃圾转运不及时的问题；二是结合垃圾压缩站改造，购置15m³移动式垃圾压缩转运站15台、垃圾转运车4辆，生活垃圾实行密闭运输，取消了北城小区、老体育场垃圾中转站，较好的解决了垃圾转运过程中异味、抛洒、滴漏问题；三是开展了示范街区创建活动和“干净城市十大功臣”评选活动，制定了示范街区创建标准，拟定了《汉阴县干净城市十大功臣评选实施方案》，在城市管理综合执法大队开展了“军事化”管理，大队长、教导员亲自带队开展市容市貌整治，带动了县城区整体环境卫生的有力提升；四是加大了建筑工地扬尘、道路清扫扬尘、餐饮油烟污染治理、散煤治理管理力度。35个建筑工地安装了视频监控系统，智慧工地全面建立。15个新开工的建筑工地办理了定时间、定车辆、定路线“三定”管理审批手续，责成 29 家餐饮企业安装了油烟净化装置，责成 32 家使用散煤的餐饮店改用清洁能源；五是继续坚持了“严管示范街”领导分街包抓机制，实行1名科级领导包抓一条示范街的创建工作，组织干部职工每月两次到6个小区开展“垃圾不落实，汉阴更美丽”文明实践活动，于5月18日牵头开展了“保护母亲河”行动，以抓脱贫攻坚精神来抓干净城市创建，广大群众对市容环境卫生满意度明显提升。建筑节能方面。印发了《关于汉阴县绿色建筑创建行动实施方案（2020--2022）》，开展了绿色建筑创建行动和绿色建筑星级评定工作，开工绿建项目1个21.8万平方米，完成节能备案项目1个建筑面积3.9平方米，将祥之瑞机制砂项目积极向省厅申报为绿色建材；招投标工作方面。完成招投标8项，节约资金44.53万元，开展了标后巡察，有效杜绝了违法分包、转包和随意调整关键岗位等扰乱建筑市场的行为。”

干净城市、畅通城市、宜居城市、文化城市是县委、县政府交待的一项十分艰巨而又十分光荣的任务，县住建局将继续以“四个城市”建设为抓手，勇挑重担，真抓实干，不辱使命,通过“半军事化”管理，内强素质、外树形象，把住建队伍锻造为一支作风优良、行动迅速、落实有力、品质过硬的住建铁军。