宁波市奉化区打造美丽乡村风景线纪实

 编者按

党的十八大提出建设“美丽中国”，要把生态文明建设放在突出位置，尊重生态文明的自然之美，实现中华民族永续发展。2014年浙江省委做出了关于“建设美丽浙江、创造美好生活”的决定，创建“两美”浙江成为新时期现代化建设的主题。根据宁波市《农村品质提升专项行动》，奉化区做出了在“十三五”期间开展美丽乡村示范创建的工作部署，并率先实施了“桃花盛开”和“四季花香”两条风景线的建设。

农村，让城市人更向往

——宁波市奉化区打造美丽乡村风景线纪实

近年来，奉化区扎实开展“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”等专项行动，同时出台《农村品质提升专项行动》，提出在“十三五”期间开展美丽乡村示范创建的工作部署。风景线作为美丽乡村示范创建的主要载体之一，以“路美、河美、村美、景美、田园美”为标准，奉化区率先明确了滕头至新建“桃花盛开”和金海路“四季花香”两条线路开展风景线建设。美丽乡村建设迈出了新步伐，农村人居环境显著提升。

奉化区委书记高浩孟调研美丽乡村风景线创建

奉化区委农村工作办公室主任邬志坚告诉记者，“滕头村至新建村‘桃花盛开’风景线串联一镇一街16村，依托良好的山水生态，以水蜜桃、芋艿、雷竹为特色，融入滕头生态旅游区、溪口风景名胜区，推进干线拓宽、村庄品质提升。培育滕头生态文化、林家天下第一桃园、青云历史文化村落、新建世界桃街、牌亭芋园、云溪雷竹基地等项目。建立完善慢行系统，打造集风景观光、农事体验、乡村游乐于一体的美丽乡村风景线。金海路‘四季花香’风景线串联一镇二街12村，依托‘农庄、花木、养生’的核心元素，推进‘都市农趣、花木观赏、富硒养生’三个功能分区。突出养眼、养身、养心的内涵，打造以‘四季花香’为主题的城郊休闲风景线。”

在美丽乡村风景线培育中，以奉化“桃花盛开”路线为例，奉化区委农村工作办公室主要抓住“五个一”展开工作。

挖掘一方特色 以特色定主题

风景线之美，在于优美的自然风光和田园野趣。奉化区美丽乡村风景线建设，注重因地制宜、培育地域特色和个性亮点。

结合实际，区农办充分挖掘沿线的基础条件和特色元素。“桃花盛开”风景线具有以下特点：一是路美人多，四明路是串联溪口—滕头两大旅游景区的重要通道，道路等级较高，游客量逐年增大。二是产业丰富，沿线有芋艿、水蜜桃、雷竹三大基地。三是历史底蕴深厚，有萧王古庙、青云古村、螺星石塔和民国大杂院等遗存。四是文化活动频繁，“海峡两岸马拉松”、“桃花笔会”、“萧王庙会”每年举办，乡村旅游如火如荼，蒋大为先生一曲《在那桃花盛开的地方》，给这里带来了更广的知名度和更高的人气。奉化区结合自然禀赋、产业基础、活动现状、文化铺垫等方面，最终将“桃花盛开”作为线路的核心主题，基本满足了生动形象、富有特色的要求。

编制一个规划 以规划为引领

按照美丽乡村建设总体部署，奉化区针对区域特色，区农办委托规划设计院编制风景线专项规划。设计院多次进行实地调研，全面深入了解这一区块的道路现状、环境特征、村庄条件和资源禀赋。

山地马拉松

在具体规划中，奉化区做到了四个“结合”：一是以乡村为基础、与生态人居建设相结合，坚持原生态、原民居原则，尽量少征地、少拆迁，通过整治提升现有的城市林荫道、机耕道、滨水路径，凸显乡村原真魅力；二是以桃花为韵、与休闲旅游相结合，坚持“以水为脉、以花为韵”，充分挖掘地方特色和人文内涵，分片区进行功能策划、游憩空间组织，丰富绿道系统；三是以绿为体、与生态保护相结合，依托现有的山体、水系、绿地和道路，将风景线培育与生态控制线保护、河流整治和公园建设结合起来，修复提升绿道周边生态功能，改善生态景观；四是量力而行、与基础条件相结合，系统规划绿道网整体布局，结合镇、街道意愿和实施条件分近期、远期、远景逐步推进风景线建设，先建沿线景观和重要节点，再深化完善绿道系统设置。目前，《“桃花盛开”滕头至溪口美丽乡村风景线专项规划》已经制定完成，从产业发展、空间布局、交通规划、分段建设和配套设施等方面给予科学指导。

明确一批项目 以项目来落实

桃花盛开风景线项目落定之后，奉化区政府数次召集相关部门和镇（街道）进行专题讨论，对照规划标准研究具体建设项目，商讨解决各种实际困难。在反复对接完善的基础上，印发了《关于明确“桃花盛开”、“四季花香”两条风景线有关建设项目的通知》。其中“桃花盛开”风景线共确定建设项目32个，涉及交通局的多段道路改造拓宽、水利局的桥梁与堤坝改造、溪口镇旅游专线建设、萧王庙街道沿线十余村环境美化提升和驿站设置等。每个项目都明确具体建设内容、前期处理完成时间、工程建设完成时间、责任单位和责任人员，保证了建设进度。

形成一股合力 以合力推发展

“桃花盛开”风景线在调研、筛选初期，就引起了奉化区里主要领导的关注，区长数次听取汇报，以召开现场会的形式予以强调，分管副书记、副区长多次组织线路踏勘，明确线路主题、协调工作任务，风景线的专项规划第一时间完成、任务分工第一时间得到落实。风景线启动建设后，区里整合文明办、组织部门的资源，共同打造文明示范线、党建示范线，对接纪委、妇联、团委等部门，在风景线中增加部门元素。现今，美丽乡村风景线在领导重视和各部门支持下，初步形成了“各炒一盘菜、共办一席酒”的理想局面。

整合一批资金 以资金作保障

全力推行涉农资金整合。2015年底，奉化区出台了《涉农项目资金管理办法》，明确涉农项目资金的整合范围、集中建设方向、申报程序及建设管理等内容，并将美丽乡村风景线列为重点靶向项目。

经多方协调，“桃花盛开”风景线共整合交通、水利、农林等部门资金约1亿元。同时，积极推动社会各界、引进工商企业参与农村基础设施建设、社会事业发展、产业开发等，形成合作共建的强大合力。

如今，奉化区美丽乡村风景线建设取得了阶段性成效。下一步，区农办将加快项目实施，完善硬件基础，办好桃花节等活动，发展乡村旅游增加农民收入，推进美丽乡村示范创建，使“桃花盛开”、“四季花香”这两条风景线成为奉化美丽乡村建设的新名片。

一个个村庄被精心打磨成了一颗颗散落在乡村的珍珠，串点成线，连线成片，美丽乡村风景线创建提升了城乡品质。乡村，定会让城市人更向往！