为实现2019年整体脱贫“摘帽”,汉阴县按照全面推进、重点突破的思路,以“六个三”早安排、早部署2018年脱贫攻坚工作,决战年度目标任务。
聚焦三大任务。2018年,全县计划脱贫退出26个村1.54万人的脱贫任务,巩固提升13个村13024户已标注脱贫退出的脱贫成果,全面推进其他38个贫困村和64个非贫困村的基础设施建设和帮扶工作,该县将聚焦这三大任务,放眼明年、立足当年、决战今年,确保全县脱贫攻坚取得决定性进展。
主攻三大重点。牢牢把住产业建设、“两房建设”、基础设施建设三个重点,把贫困户真正嵌入产业链条中,确保贫困户户户有增收项目、人人有脱贫致富门路,通过镇园联盟、龙头企业及合作社和产业大户带动,以产业奖补政策激发贫困户自主发展、多种经营的创业热情,积极开展产业技术培训。截止二月初,全县已开展技术培训400余人次,计划在2月26日至3月1日期间陆续在城关镇凤凰广场、汉阳镇、漩涡镇、涧池镇设立招聘会场,将为贫困劳动力提供8604个就业岗位。结合经济社会发展布局和农户长远发展,切实做好“两房”建设,确保贫困群众不漏一户,彻底解决农村群众的住房安全问题。完善贫困村基础设施建设,按照“三年任务、两年完成”的目标加快项目进度。
注重三大规范。为加强扶贫资金、信息系统和档案资料的规范化建设,夯实资金监管和村级扶贫信息管理工作,汉阴县采取以政府购买服务的方式专设村级扶贫信息员公益性岗位100个,为77个贫困村和23个80户以上非贫困村,按照每村一名配备扶贫信息员,目前招聘工作已完成,开年即可上岗。
提升三大水平。为提升政策落实水平、资金保障水平和典型培树水平,汉阴县脱贫办成立了脱贫攻坚政策研究咨询机构,邀请农村工作经验丰富、熟知扶贫政策、勇于担当负责、乐于发挥余热已转任非领导职务的同志参与,并建立了政策交流群,县脱贫办领导及所有干部、全县第一书记、驻村工作队员、村干部全部入群,咨询解答扶贫政策、交流扶贫好经验和好做法。建立“八办两组五保障”部门联席会议制度,由县脱贫办牵头,每月召开一次联席会议,解决部门工作中政策配套、工作配合、工作督办等问题。
落实三大机制。为形成高效的指挥体系,汉阴县进一步落实工作推进机制、驻村帮扶机制、督考惩罚机制,县组织部印发了《脱贫攻坚“四支队伍”管理制度汇编》,进一步强化了“四支队伍”的职责职能和相关制度,并与2月7日和9日分别召开联席会和动员会,对各村两委班子进行了研判和考查,利用村两委换届契机,精心选优配强村级班子。创新完善以驻村工作队为主导、村级“四支队伍”为主体、村内“三线人员”为补充、到户帮扶干部配合落实的帮扶工作机制。县脱贫办进一步改进督导方式,实行一月一督导,一季一研判,既督又导,将发现问题、纠正问题、树立典型进行三统一。2月7日至9日,该县已开展全县2018年第一次脱贫攻坚专项督查,对县指挥部2018年第一会议精神的落实情况和春季攻势“三项行动”进行了督查通报。
狠抓三大建设。汉阴县贫困人口多,贫困程度深,致贫原因复杂,为解决帮扶人员严重不足的问题,近两年该县致力打造“三线两化一平台”基层治理模式助力脱贫攻坚,有效整合和发挥了社会各类帮扶力量。利用“三线”人员力量激发贫困群众内生动力,紧扣“诚孝俭勤和”开展新民风建设,在全县141个自然村实现了“村规民约”和村级“四会”全覆盖,淳化了民风。2018年,全县将继续狠抓村级班子建设、新民风建设和扶贫队伍建设,在扶贫系统全面推行“十个必须”管理要求,着力打造一支业务精通、作风优良、敢于担当的扶贫队伍。