十年磨一剑 旧貌换新颜
——蓬莱市刘家沟镇马家沟村新农村建设纪实
来源： 中国美丽乡村网 编辑：Admin
发布日期：2015-4-14 15:57:47
蓬莱市委新农村建设办公室 孙进杰
摘要：
马家沟村地处蓬莱市18公里葡萄长廓绿色产业带，紧临206国道，依山临海，共236户、608人，是一方地灵人杰的宝地。上世纪八九十年代，这里曾是江北最大的蝎子养殖基地，远近闻名的先进村。可因为经营管理不善，2004年新一届“两委”换届之前的10年时间里，企业相继倒闭，集体负债上千万元，村“两委”班子一度处于瘫痪状态。2004年新一届“两委”换届后，在新当选的“能人”马继业带领下，积极开展社会主义新农村建设和“蓬莱美丽乡村”创建活动，历经治乱、治脏、治穷、治愚“四步曲”，实现美丽“蝶变”，由一个出了名的“乱窝子”变成拥有一处国家AAA级景区的国家级生态村、2013中国最有魅力休闲乡村、全国基层党组织建设先进单位和全国妇联基层组织建设示范村和“逍遥游—好客山东最美乡村”。
治乱，选优配强班子凝心聚力
2004年12月5日，记录着马家沟村的一个重要事件，也是这个村由乱而治的一个重要转折。这一天，作为村里在外“能人”的马继业在没有到达选举现场的情况下，被498名到会选民中的497人投票选举为第八届村委会主任。听到选举结果后，马继业深受感动，他强烈感受到群众对他的热切期盼和寄托在他身上的厚望。但一个两难的境地却无情地摆在了他的面前：一边是生养了自己四十多年的乡村，长期混乱，亟待有人出头扭转局面；另一边是十几年来苦心经营的企业，正值膨胀总量、跨越发展的关键时期，需要他投入更多的精力。换届选举结果刚公布不久，就有人拿着村里的欠条找他要帐，甚至动用了黑恶势力对他进行威胁、恐吓。面对父母的担忧、妻子的反对和亲朋好友的极力劝说，马继业也曾犹豫过，但他考虑更多的是“村兴我荣、村衰我耻，父老乡亲信任我，困难再多也要上”。怀着强烈的责任感和对家乡父老的深厚感情，马继业一咬牙，把这个沉甸甸的担子勇敢地挑了起来。面对荒废了十年的乱摊子，要打开工作局面，必须以治乱为突破口，灭歪风、树正气。一是清欠旧账。该村集体有200多亩果园，1999年承包出去后，一直到2004年马继业上任，8家承包户都拒不交纳任何承包金，马继业以村委会的名义起诉了承包户。由于集体果园面积大、承包费积压多、又涉及历史旧账，官司非常复杂，一打就是一年多，从蓬莱市法院一直打到了烟台中院。期间，马继业安排自己企业的法律顾问作为代理律师，自己承担了打官司的所有费用，并花费了大量的精力多方取证，最终得到了法院的判决，为村集体一次性追回承包金12万元。二是收回资产。打响了第一炮，马继业来不及歇口气，立即着手对被抢占的集体资产进行收回，其中，强占村里蝎场的是马继业的妹妹，但马继业不徇私情，先拿自家人“开刀”，第一个将其收回，为工作开了好头。紧接着，陆续收回了养猪场、水库、自来水井等集体资产，并重新进行了叫行承包，年为集体增收10万多元。
治脏，建管并重改善人居环境
治乱取得明显成效，村里的秩序逐渐好转，群众的期待也随之增加，尤其是改变居住环境的愿望非常迫切。自2006年以来，该村在广泛征求民意基础上，把该项工作作为新农村建设的切入点和突破口，坚持建设和管理并重，整治和改造并举，有效扭转了村庄落后面貌。一是重整治。先后投入2200万元，深入开展以道路硬化、绿化、亮化、村庄美化以及村级活动场建设为主要内容的环境综合整治，全村12条街巷全部实现硬化，将2000多米的进村路进行拓宽、硬化、绿化，并进行沥青罩面，高标准打造成樱花景观大道，安装路灯60盏，修建富民桥2座，栽植大叶女贞、紫薇等绿化苗木1200多棵，绿化面积2000多平方米，改建办公室、党员活动室等村级组织活动场所24间，共1000多平方米。同时，结合农村低压线路改造，争取供电、广电等单位支持，将架空的电线、闭路电视线、电话线等电缆全部移到地下，彻底消除空中“蜘蛛网”，有效提升了村庄整体形象。二是抓保洁。围绕巩固扩大整治工作成果，根据全市城乡生活垃圾一体化处理工作部署，按每20户设置一个垃圾箱要求，足额设置15个垃圾箱。专门组建了10人保洁队，负责村庄公共区域的清扫，并及时对接镇垃圾中转站，对村内垃圾箱进行转运、处理；同时，还要根据农时季节，及时清理田间果业生产废弃反光膜，统一交售定点处理企业进行无害化处理、资源化利用。三是建新居。2009年起，该村抢抓上级有关农村住房建设与危房改造政策机遇，多方筹措资金，积极实施旧村改造项目，从根本上改善群众居住环境。投资3000多万元，集中建设了4栋120户多层大产权住宅楼和24栋、5200平方米二层连体别墅楼，同时，高标准搞好水、电、暖、宽带、沼气入户配套，最大限度方便群众。2011年，一期56户村民已搬入新居。下一步，计划再建2栋多层住宅楼，届时通过拆旧建新、差价置换等形式，全体村民将全部入新居、住新房。
治穷，多业并举促进富民强村
打造美丽，更要经营美丽，只有这样，才能夯实物质支撑，实现美丽乡村的“持久美”。围绕村庄长远发展，该村出资60万元，聘请北京达沃斯巅峰智业公司对村庄发展进行整体规划设计，科学确定以农业产业化经营和乡村旅游业为主的经营发展思路。一是探索合作经营。适应形势发展需要，由村集体发起成立了马家沟农产品专业合作社，注册成立了宏昌农产品开发公司，吸纳群众带地入股，探索发展合作经营。先后投入800多万元，对入社的5800亩土地进行山、水、林、田、路综合整治，全面规划实施沼气施肥、节水灌溉等项目，建成1000立方米沼气池一座，沼液储存池22个，新钻深水井3眼，翻建大口井2个，铺设灌溉管道5000米，全村土地实现了管灌滴灌全覆盖。二是实施项目带动。发挥土地资源多、地处18公里葡萄长廓的资源区位优势，成功引进了总投资1.2亿元的加拿大金山（蓬莱）罗斯兰葡萄酒庄项目，规划建设集餐饮、住宿、会议、温泉洗浴等多功能于一体的葡萄酒庄，配套建设标准化葡萄种植基地，辐射带动葡萄酒文化旅游业发展。目前，酒庄项目已全部完工并投入使用，带动村民就业120人次，年增加集体收入200万元。三是发展乡村旅游。在大力发展现代农业实现内涵挖潜促增收的同时，整合生态、人文等资源要素，大力发展乡村旅游业，通过外延拓展促增收。高标准规划了由葡萄酒文化体验区、滨河临水垂钓区、特色果蔬采摘区、农家乐休闲区、综合餐饮服务区等6大板块组成的生态旅游度假区，兴建了胶东民国风格特色民居3000平方米，可同时满足300人餐饮接待需求，民居后院毗邻自然水系，开辟30亩有机蔬菜种植观赏基地，栽植近20种菜蔬，同时，注册了传统美食“八对碗”商标，配套建设了胶东豆腐坊、八对碗制作间等；建设了胶东最长的临水竹质栈道和最大的风情木屋景区，木屋全部采用纯天然木材按不同规格定制，栖居木屋，可远眺蓝天碧海，俯览万亩葡园……占地1800平方米的游客接待中心已建成投入使用。2013年，马家沟村生态旅游度假区被评为国家AAA级景区。累计接待来自韩国、苏格兰、瑞士、加拿大等国以及国内香港、台湾和北京、上海等地的游客20余万人，实现旅游综合收入2000余万元。占地40000平方米的芳泽园儿童参与性项目正在加紧施工，项目建成后，将形成吸引游客的又一亮点。
治愚，潜移默化提升文明素质
精神文明建设是美丽乡村创建的软实力。工作中，该村通过搭建平台、组建队伍、开展活动等措施，不断提升村民素质，努力构建和谐文明的新家园。投资200多万元，按照“十室一厅一大院三超市”要求，高标准建设了社区服务中心，并配齐工作人员、相关设施，打通农村公共服务“最后一公里”，服务范围覆盖周边5个村，极大方便了周边群众的生产生活。成立了道德评议会和红白理事会，健全各项规章制度，开展移风易俗活动，定期组织开展“十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆、好儿女”等典型评选活动，评选结果通过“四德榜”公开展示，营造了人人讲道德文明，个个争当道德模范的良好氛围。组建了舞蹈队、秧歌队、京剧协会等文体队伍，并投资12万元，配备了演出服装、道具、音响等必要的活动器材，并经常性组织开展丰富多彩的文体活动。近年来，先后开展了“情系万家·携手共建”七一主题晚会、“欢乐蓬莱行”、专家基层行文艺演出、首届戏曲节等大型文化活动30多场次，参与群众达2万多人次。
