逐梦山水绘新景——关庙镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

关庙航拍

深冬时节，打开关庙镇乡村振兴的画轴，每一处着墨都令人欢欣鼓舞，每一次变化都令人倍感欣慰。

关庙镇位于汉滨区中东部，与安康中心城区隔江相望，属于典型的城乡结合部。今年来，为深入贯彻落实中、省、市、区巩固衔接工作部署要求，关庙镇坚持“三个转向”和“四个不摘”工作要求，以开展“三个年”活动为抓手，围绕“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，立足资源禀赋、滨江近城优势，以建设“产城融合，商贸强镇”为着力点，大力实施“七个提升工程”，持续推进责任、政策和工作落实，镇域面貌日新月异，基础设施日臻完善，老百姓赞不绝口，幸福指数持续攀升，用一个个美妙音符奏响了乡村振兴的华美乐章。

监测帮扶 返贫底线守得“牢”

“叔，最近家里有啥困难没？”“大姐，身体可好啊？最近气温低，在家注意用火用电安全。”近日，关庙镇全体干部分别来到村民家中进行跟踪回访，询问最近的生活情况。

家住唐淌村1组的李建梅在去年7月份查出心脏病，四次住院花费48万余元，医疗保险报销后个人自付15万余元，巨大的压力一度让他们一家喘不过来气。“那会儿真的感觉生活没啥希望了，不知道以后该怎么办了。”李建梅告诉记者。镇、村干部知道该户情况后，立即开展入户核查，将他们一家纳入防返贫监测对象，进行“一对一”帮扶，为其申请了临时救助、“防返贫”保险等一系列补助，补助金额近9万元，帮助他们渡过了难关。

“感谢党的好政策，感谢这些干部，在我最绝望最困难的时候，劝导我帮扶我，现在该享受的补贴都享受上了，一切都好了，我对以后的生活也充满了信心。”谈及现在的生活，李建梅的眼中充满了希望。

发放政策明白卡

按照防止返贫动态监测“2531”工作机制，关庙镇党委不断压紧压实镇村两级防止返贫动态监测和帮扶责任，建立了镇党委集体领导下的联村领导负责制，由镇领导班子担任8个脱贫村、2个集中安置社区、1个示范村、1个重点帮扶村乡村振兴工作总队长，坚持每周到村安排巩固衔接工作，分解细化任务。将全镇22个村（社区）11758户农户42150人纳入265个网格全程监管，265名网格员负责日常入户排查、信息数据更新、收入核算、政策帮扶工作，实现防返贫动态监测所有农户全覆盖。为促进“工作、责任、政策”落实到位，坚持做到“周清单、周排查、周研判、周督导”。

据了解，为了让广大农户掌握防返贫动态监测帮扶政策，该镇制定印发政策明白卡10000余份，监测户帮扶联系卡271张，由网格员入户发放到户，凡基本生活出现困难的农户皆可根据政策明白卡指引进行自主申报。全镇纳入监测对象271户965人，对已纳入监测对象的农户，按照“缺什么补什么”的原则，根据家庭劳动力情况、风险类别、发展需求等，采取有针对性的帮扶措施，实行分类帮扶。“截止目前，我们共为273名脱贫户、监测户家庭学生申报“雨露计划”补助85.8万元，落实开发式帮扶措施311人，为22户监测户家庭申报防贫保险，争取80余万元防贫保险资金支持，民政临时救助249户44万元，发放交通补贴2176人75.18万余元。通过精准帮扶，已消除风险156户602人，真正守住了不发生规模性返贫的底线。”对于监测帮扶数据，关庙镇人大主席李敬忠牢记于心。

抓点示范 特色产业势头“足”

冬至到，“数九”寒冬拉开了帷幕，但走进关庙镇勇胜村的蔬菜保供基地，一座座温室大棚整齐排列，棚内郁郁葱葱、生机盎然，各类瓜果蔬菜长势喜人……

勇胜村蔬菜保供基地

“我本来是搞养殖的，村里的蔬菜大棚项目投产后，又承包了4个大棚，大棚菜比露天菜产量高3倍多，卖相也好，不愁销路，光蔬菜一年就能多收入七八万块钱！”徐礼强和他爱人正在忙着分拣、打包刚摘好的几框辣椒和油麦菜，见到记者，边忙着手头的活路，边乐呵呵地说。

勇胜村蔬菜保供基地一期建成蔬菜大棚58个，发展设施蔬菜107亩，带动周边居民种植露天蔬菜110亩。勇胜村党支部书记徐信奎告诉记者：“我们依托‘三联共建’工作机制，构建蔬菜产业化联合体，探索‘支部+基地+合作社+农户’产业发展新模式，推行规范化、标准化管理，为种植户提供生产资料、销售等综合服务，辐射带动70余户240余人增收。”

云层散去，阳光倾洒在通往关庙镇桥河村350亩花椒园的道路上，平坦而宽阔，“自从这条产业路修好后，不仅园区的交通条件得到了改善，游人进园采摘和货车出行也变得更加方便，我还打算再流转100亩土地，扩大种植，预计能实现年产值60余万元，解决更多的剩余劳动力就近就业，增加收入！”园区负责人来宝云兴奋地介绍道。

该村同样靠发展特色产业增收致富的脱贫户李俊龙，从初期经营香菇种植作坊到现在年产10万棒，产值30万元的菌丰香菇种植合作社，仅仅用了两年时间。李俊龙感慨地说：“镇上的支持力度很大，给我们申报的特色产业配套设施建设项目解决了大难题，烘干房和小冷库都已投入使用，香菇的品质好了，卖价也高了！”

“我镇以壮大特色产业发展为抓手，以脱贫人口稳定增收为目标，强力推进整村产业提等升级和全面发展新格局，不断支持农业园区、经营主体用好用活链长机制，推动重点产业转型提质、企业升级提效。”关庙镇镇长张海峰说。截止目前，全镇共建成省级航母园区1个、市级园区2个、区级园区7个、规模养殖场20个、蔬菜保供基地1个；文化村2个合作社种植黄桃白沙桃300亩；桥河村种植花椒350亩、种植香菇10万棒；勇胜村发展设施蔬菜107亩，建成大棚58栋，种植金丝皇菊300亩；黄岭村种植金银花、白及等中药材550亩；龙王泉村发展稻鱼混养60亩、高山蔬菜300亩，年产30万吨富硒水一期项目建成投产。其中，龙王泉牌天然富硒水远销北京、上海、天津等一线城市，年销售金额已突破亿元大关。为持续做好蔬菜稳产保供，吴台村蔬菜保供基地也在规划设计中，预计占地32亩，建成大棚35个，全力守护好中心城区群众“菜篮子”。

三产融合 蹚出增收“新路子”

时下，在关庙镇文化村李丹桃园的200亩桃园里，桃树都已经穿上了“冬服”，果农们正忙着修剪果枝，清扫残枝落叶。

“工人正在修剪果树，对残留在树体上的废袋、病僵果、枯死的枝条进行清理，并刮除病斑，集中烧毁，减少病源基数。接下来还要给它们涂白，涂白可以防冻，还能杀死树皮裂缝中越冬的虫卵和病菌。”李丹桃园负责人李丹说。

李丹桃园位于文化村七组，每年春秋时节，来来往往的游客几乎把田坎都要踏平。抓住契机的李丹，不仅通过直播卖桃揽客，还开设了农家乐，打造出集生态观光、果蔬采摘、餐饮住宿于一体的田园综合体，为文化村带来了人气、盘活了地气、聚拢了财气。

距离中心城区仅20分钟车程的包湾村，春天有花赏，夏天、秋天有大樱桃、枇杷、柑橘等应季水果可以采摘，随着乡村游越来越受欢迎，包湾村也热闹了起来。

“来到我们这儿可以品尝农家美食、欣赏汉江美景、体验登山的乐趣，一定会给你留下不一样的旅游体验！”包湾村的乡味农家山庄老板包选兵边上菜边给游客们介绍着。

龙王泉富硒水厂

“随着基础设施不断完善提升，游客游玩、就餐、休息、娱乐的体验感逐渐提升，来的人多了，村民也纷纷办起了农家乐，吃上了‘旅游饭’，实现在家门口就业增收。”包湾村党支部书记包选明说，截止目前，全村共开办农家乐3家，建成采摘园4处。

在关庙镇，同样利用生态资源，让绿水青山变成金山银山的，还有安康龙王泉富硒矿泉水有限公司。“目前，全市桶装饮用水基本上都用的龙王硒泉，2018年，我们的富硒饮用水还获得了‘陕西名牌产品’的荣誉称号。通过不断增加生产线，延长产业链，目前公司已形成了集绿色工业、现代农业、健康养生、人文旅游、度假体验、仓储物流、综合服务等于一体的园区型企业。更多老百姓嵌入到产业链条，新增就业岗位数百个，有效带动了周边群众就近就业。”提及公司的发展，安康龙王泉富硒矿泉水有限公司负责人沈凡侃侃而谈。

如今，“三产融合”已成为关庙镇乡村振兴战略的重要抓手。该镇借助龙王山庙会、龙王泉村农文旅项目和关庙“东湖”等资源优势，大力发展文化旅游经济，开展农副产品展销等活动，加大特色农产品推介，鼓励支持龙王泉水厂拓展中小学生研学实践游，引导桥河村、汪湾村经营主体扩展野外体验项目，持续加大对文化村李丹桃园、陈胜桃园的提升改造，加大对小李村示范村建设项目和龙王泉村“鸣盛楼”文化旅游发展项目的扶持力度，助推三产融合发展。

党建引领 乡村治理成效显

今年以来，关庙镇坚持以党建引领推进农村基层治理，充分发挥基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以环境整治为基础，以平安建设为保障，以乡风文明为引导，“三点”发力推动群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

新民风表彰

人居环境整治提升，是推进和美乡村建设的重要一环。冬日的吴台村二万沟干净整洁，错落有致的农家建筑与优美的自然环境融为一体，好似一幅宁静的山水田园画。“自从全镇开展人居环境整治提升以来，我们积极引导群众参与，将门前四包责任列入村规民约中，每季度对评比出的环境卫生示范户落实免收一年垃圾费的激励政策，同时不断提升污水处理等生活配套设施，鼓励有条件的农户发展庭院经济，让百姓在改善居住环境的同时，也能增加收入。”吴台村党支部书记王栋自豪地说。

该镇坚持以《汉滨区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划纲要》为统领，以建成“产镇融合新镇”为目标，统筹土地利用、产业发展和人居环境整治等要素，分类分步编制村庄规划，扎实做好吴台村宜居宜业和美乡村示范村、小李村乡村振兴示范村和杨寨村重点帮扶村建设。以捍卫、吴台、柑树、金星、小李5个村（社区）为重点，以北环线和316国道为主线，以“六项机制”为抓手，聚焦“八清一改”，扎实推进全域人居环境整治，4个重点区域人居环境整治提升项目已全面完工，镇容村貌环境持续改善。

文艺汇演下乡

推进社会治理的重点在基础、关键在基层。今年以来，关庙镇不断完善落实乡村自治和“一村一法律顾问”制度，实现22个村（社区）“一约四会”正常运转，驻村法律顾问全部配齐并发挥积极作用。通过深入推进平安乡村建设，大力推行“321”基层治理模式，实现网格化管理全覆盖，有效提升乡村治理效能。借助创建全国文明城市契机，深入开展“讲文明、树新风”活动，引导群众移风易俗、崇德向善。截至目前，累计开展道德评议55场次，选树先进典型126人，开展文化下乡文艺汇演14场次。

同时，该镇还以“三个年”专项活动为抓手，充分运用“三亮三评三运用”干部绩效考核机制，大兴勤快严实精细廉之风，围绕“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，持续推进责任、政策和工作落实，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效，有效推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

乡村“蝶变”满目新，振兴步履铿锵行。关庙大地正不断释放着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”所蕴含的能量和伟力。关庙镇党委书记马小刚表示，下一步，关庙镇将结合自身特点、科学高位谋划，深挖人文底蕴、生态禀赋、产业特色，以点带面，形成“产、城、人、文”相结合的融合式、组团式发展格局，全力谱写一篇山清水秀、天蓝地绿、村美人和的乡村宜居新篇章。