河南省安阳市马投涧镇:抓好农村基层班子建设，促进各项工作健康发展

　　马投涧镇，位于安阳市区西南部，京广铁路西侧，东南部、西部与汤阴、鹤壁接壤，属浅山丘陵地区。

　　全镇面积102平方公里，人口5.5万人，辖44个行政村。现有基层党支部61个，党员1862名。安阳市产业集聚区位于辖区东北部。

一、抓思想，形成党建统领发展共识
　　近年来，马投涧镇党委，始终坚持以党建统领全镇经济社会发展，牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，以高质量党建推动经济社会发展的高质量，以实际成效惠及全镇人民群众。

　　2016年5月，在镇二次党代会上，党委明确了“工业强镇、物流重镇、生态新镇、诚信立镇”的发展目标。镇党委一班人，分包各片狠抓思想政治工作，对各村支部及村委、监委等基层干部不断调整，认识偏差，增强发展信心，靠党建促发展。2019年全镇财税收入达到1.025亿元，固定资产投资完成9.5亿元，规模以上工业主营业务收入完成42亿元，分别比2015年底增长176.48%、100.6%和30.1%。先后招商引资落地项目58个，总投资118.01亿元。
　　经济发展促进了全镇社会民生事业的不断提高。近几年，投资7190万元建设城镇主干道公路4.4公里，投资1600多万元新修乡村道路49公里，协调近15.9公里的341国道在辖区内顺利建成通车；该镇还建成了污水处理厂、变电站（110千伏）、消防二中队、天燃气站，2019年将南水北调供水成功引入辖区；
　　镇文化服务中心获得河南省文化厅先进单位，44个村全部建成了综合文化服务中心和党建文化广场、文化大舞台。

　　加强生态建设，国土绿化8042亩（其中国储林6531亩）。土壤治理3200亩，建设高标准农田7500亩；注册上线贡杏、小米、香油等17个农林特产品牌；发展生态园27个，约2650亩。使农民人均收入由2015年的14000多元增长到2019年的26700多元。所有村庄实行了市场化卫生保洁。投资1000多万元为44个村，安装路灯4000余盏，并进行了绿化、美化、净化，让群众真正共享了发展成果。

二、抓党建，扛牢政治责任
　　党的十八大以来，该镇大事多，要事多，尤其是脱贫攻坚、环境保护、风险防控三大攻坚战，事关一个百年目标实现。他们深刻体会到，没有坚强有力的镇、村领导班子和干部队伍，没有完善的工作机制和踏石留印、抓铁有痕的工作作风，就无法保证全面实现小康社会的伟大目标。因而镇党委把抓好党的建设作为大的政治任务和政绩。每年年初都要制定年度党建工作计划，细化任务目标，制定具体措施，明确责任到人和工作时限，让每个班子成员和工作部门明确目标、明确责任，做到每半年专题研究、听取一次落实情况报告，制定推进措施。
　　镇党委坚持每季度开展“逐村观摩、整乡推进”党建规范化建设，让党建成效体现到重点工作任务中，避免纸上谈兵；他们坚持每月15日的党日活动，保证有主题、有成效。
　　尤其是健全机制，结合村干部待遇，用绩效考评办法，实行了《农村两委干部三色管理制度》，并对照年初各村支部目标责任书，对两委干部加强季度测评，与绩效工资挂钩，对好的挂红旗奖绩效，对差的挂黑旗罚绩效。对农村、企业无职党员设岗定责，公开承诺，选树典型，亮明党员身份，增强党员意识。
　　镇党委还设立了6个片区党建指导站和片区党校，由班子成员兼任片区党建指导员，切实加强村班子建设、四议两公开落实，党员发展教育管理，加强指导监督等。强化队伍建设。严把党员入口关，审查发展对象的入党动机、对党的认识、发展的程序，既“大门常开”，更要“宁缺勿滥”。加强党员干部教育，保证每年对全体党员和入党积极分子、村级后备干部轮训一遍，党委负责人，每年都要坚持为全镇支部书记（包括第 一书记）上一次党课，为2-3个村的党员上一次党课，为其他班子成员至少要在片区党校上一次党课。严格第 一书记管理。对该镇市派新、老第 一书记10人，区派第 一书记23人，在加强日常管理的基础上，党委每月都要召开一次座谈会，围绕基层组织建设、脱贫攻坚、安排部署工作任务。

　　加强软弱涣散党组织整顿。近年来先后对王二岗、杨大岷、大屯、柏家村、元二庄等村进行整顿、采用充实、调整的方法，对王二岗村科学拟定方案，分步平稳实施，先后持续8个月时间，解决了其20年没有村委会，18年东西支部分设问题，新一届村两委经过两年多的工作考验，不仅完成了脱贫攻坚任务，还通过建设红色教育基地、传统村落保护凝聚了人心，增强干群团结，使村风、民风有了大幅度改变。
　　

三、抓治理，推进乡村振兴
　　他们把诚信建设作为社会治理成效的重要体现之一，在全镇持之以恒弘扬“诚信”之风。一是加强农村精神文明建设，在各村全部建立了“一约四会”，深化村民自我约束机制；二是推广“枫桥经验”，加强电子监控建设和群防群治巡逻，出资为群众统一办理了“全能险”，进一步增强了群众的安全保障。三是不断提升四议两公开工作法运用水平，增强科学决策的公开性，在各村设立了监委会，聘请了监察信息员，让权力运行在阳光下。承诺兑现和杜绝不侵犯群众一分一厘的合法权益”，所以无论是招商引资各项政策兑现，还是建设工程征地拆迁，都能得到群众的理解和支持，对征用集体土地近3000亩，流转土地一万余亩，没有发生过一起群体事件和投诉。该镇通过五年的脱贫攻坚决战，先后投入各级扶贫资金3000多万，实施项目130多个，完成了全镇11个贫困村和726户1853名贫困人口的脱贫退出任务，贫困人口由人均纯收入2015年的4019元，增加到2019年的12097元；巩固了脱贫成效，建立健全了帮扶机制。2019年全镇44个村集体经济收入全部破五，打造了2个省级、3个市级乡村振兴示范村，为顺利衔接乡村振兴工程奠定了良好基础。
　　马投涧镇党委，根据多年来的工作实践，决心在以后的工作中，进一步紧紧依靠广大党员干部和人民群众，抓住夲届村两委换届的有利时机，按照中央要求和省、市、区委安排部署，深入学习研究先进县区经验，发挥主观能动性，掌握主动权，打好主动仗，确保新一届两委干部年龄、学历“一降一升”、书记主任“一肩挑”等关键指标实现，为进一步推进四镇同建、全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础，以高质量党建推动马投涧镇经济社会高质量发展。