陕西省紫阳县蒿坪镇王家河村：规范互助协会运行，带动群众稳定增收

规范互助协会运行，带动群众稳定增收

——记陕西省紫阳县蒿坪镇王家河村互助资金协会

互助资金是扶贫模式的创新，可以有效快速解决村内群众发展资金短缺问题，为产业发展提供保障，带动贫困群众脱贫致富。在紫阳县脱贫办安排下，我村2017年迅速行动，按照组织动员，群众讨论会员入户，选举机构的程序组建了王家河村互助资金协会，协会现有会员143户，其中贫困户141户，发放借款68万元。自协会成立一年来，在县、镇相关部门的领导下，积极贯彻党的“三农”政策，创新资金管理机制，在引导贫困群众发展生产方面发挥了积极作用。实现了互助资金协会规范有序运行，贫困群众稳定增收目的。

一、基本情况

王家河村位于蒿坪镇北部，辖三个村民小组，404户1326人，其中建档立卡贫困户181户610人，兜底保障贫困户26户26人，面积8.82平方公里，距包茂高速公路入口3公里。是紫阳县硒谷矿泉水源头所在地。全村通村水泥路22公里。近年来，我们抢抓脱贫攻坚政策机遇，大力实施基础设施建设，认真落实扶贫政策，狠抓产业发展，积极招商引资。现有陕煤集团真硒矿泉水厂、康兮寿兮生物工程有限公司、金星烟花爆竹有限公司、舍顿茶业有限公司、恒旺木业等企业落户我村。2016年，我村顺利实现脱贫出列。

二、互助资金协会规范运行

一是坚持互助资金集体经济组织原则。强化对两委对协会的领导，村两委带头学习互助资金政策和业务知识，增强协会理事会履行职责的责任感，完善运行制度，确保资金平稳运行和良好的使用效率。通过村两委和协会理事会深度融合，我村互助资金成为了村级主导产业建设的有效保障。二是规范协会建设。协会建设达到了“六个一”，即有管理制度、有牌子、有办公房子、有办公桌椅（电脑）设备、有档案柜子、制度规章上墙、所有档案整齐入柜的要求。资金使用实行专人专账专户管理，要求做到账目清楚、报表及时。三是规范运行。坚持按章程办事，按政策办事。协会事务坚持民主决策，在脱贫攻坚期内驻村工作、第一书记参与互助资金借款会议决策制，会员申请借款后，理事会召开扩大会议，由包组干部介绍会员借款基本情况，理事会根据《章程》确定是否放款。每次借款后，及时进行公示，并由村两委指定人员对会员借款使用情况进行指导和监督，为会员提供服务，保障资金效益。四是发挥互助资金扶贫主体功能。互助资金使用始终坚持贫困户优先的原则，借款发放主要解决贫困户产业发展、创业就业。2017年针对我村20户收入不稳定的“边缘户”，村两委、协会理事长积极联系舍顿茶叶有限公司通过互助资金参与把贫困户托管到企业，企业通过菊花种植吸纳贫困户务工，2017年68户贫困户通过企业土地流转、劳务务工户均增加收入3600元以上，有效保障了贫困户稳定增收。

三、几点体会

一是互助资金缓解了贫困群众资金短缺的困难。农户借款自愿、贷款自由、简便快捷，弥补了边远贫困村金融服务的不足和缺位。

二是互助资金增加了群众收入。利用扶贫互助资金发展产业，拓宽了家庭创收渠道，让扶贫政策落地生根，让贫困群众有幸福感、获得感。在协会资金的支持下，全村共发展养殖大户8户，茶叶制茶作坊3户，加工业2户，特色种植（金丝黄菊）80余户。互助资金协会不断有效的壮大和发展，极大地促进了贫困户产业发展。同时，更大程度上提高了群众入协会的积极性，聚力脱贫攻坚战。

三是农村互助资金协会加入脱贫攻坚的队伍中，不仅可以帮助贫困户，也可以加快农村集体经济的发展，逐步壮大村集体经济，助力贫困群众脱贫致富。

下一步我们将继续发挥农村互助资金协会在脱贫攻坚中的支点作用。认真管好用好每笔互助资金，最大限度的发挥互助资金的作用。